第一章 招标公告

项目概况

2023年节假日摆花项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易中心（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）获取招标文件，并于2023年02月09日09时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况 

项目编号： HNYS-2022-062

招标编号： /

政府采购计划编号： /

采购计划备案文号： /

项目名称： 2023年节假日摆花项目

预算金额： 19944196.00元

最高限价：

2023年节假日摆花项目（HNYS-2022-062）： 19944196.00元

采购需求：

博鳌亚洲论坛、五一劳动节、国庆节、旅游旺季及海南岛国际电影节、冬季警卫接待及各项应急活动等重大活动期供应、摆放、养护应季草花、草皮花灌木等。

合同履行期限：

2023年节假日摆花项目（HNYS-2022-062）： 一年

窗体顶端

是否允许联合体投标：

窗体底端

2023年节假日摆花项目接受联合体投标

二、申请人资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 2.1 在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）没有列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；2.2 提供“政府采购供应商信用承诺书”；2.3 提供无环保类行政处罚记录声明函；2.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；2.5 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

时间：2023年01月19日00时00分至2023年02月02日00时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点： 全国公共资源交易中心（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）

方式： 网上购买

售价： 0（元）

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点:

2023年02月01日09时00分（北京时间）

地点：365bet赌城网投_best365投注_365足球外围网站公共资源交易中心三亚开标室3（365bet赌城网投_best365投注_365足球外围网站吉阳区新风街259号）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

6.1、投标人须在全国公共资源交易平台（海南省）企业信息管理系统(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)中登记企业信息，然后登陆海南省公共资源交易交易平台(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)下载，查看电子版的招标文件及其他文件；6.2、电子标（招标文件后缀名.GPZ）：必须使用最新版本的电子投标工具（在http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/xgrjxz/index.jhtml下载投标工具）制作电子版的投标文件；6.3、投标人务必在投标截止日期前将电子投标文件-GPT文件格式上传到（http://zw.hainan.gov.cn/gg zy/）网址，并在开标前提供电子投标文件（须含有GPT文件格式和PDF文件格式）。如未上传和提供电子版文件则产生的后果由投标人自行承担 ；6.4、投标人在开标的时候必须携带CA锁，如未携带则产生的后果由投标人自行承担；6.5、公告发布媒介：全国公共资源交易平台（海南省）、海南省政府采购网；6.6、有关本项目采购文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购代理机构不再另行通知，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。6.7、根据《365bet赌城网投_best365投注_365足球外围网站人民政府办公室关于印发<365bet赌城网投_best365投注_365足球外围网站创建一流营商环境2021年实施方案>的通知》（三府办〔2021〕44号）和《365bet赌城网投_best365投注_365足球外围网站金融发展局关于印发<创建一流营商环境“获得信贷”指标2021年专项行动方案>的通知》，365bet赌城网投_best365投注_365足球外围网站在探索开展“政采贷”业务，中标或成交供应商可凭借与采购单位签订的政府采购合同向开展政府采购合同融资业务的3家银行（中信银行三亚分行、兴业银行三亚分行和浦发银行三亚分行）的公司业务部申请信用贷款。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：365bet赌城网投_best365投注_365足球外围网站住房和城乡建设局

地址：海南省365bet赌城网投_best365投注_365足球外围网站吉阳区凤凰路白鹭公园内

联系方式：0898-88217917

2.采购代理机构信息

名称：海南亿晟工程项目管理有限公司

地址：海南省365bet赌城网投_best365投注_365足球外围网站吉阳区河东路412号三亚中恒建材家居广场1号楼六层659、661号房

联系方式：0898-88659812

3.项目联系方式

项目联系人：陈江涛

电话： 0898-88659812

4.招投标监督部门联系方式

招投标监督部门：365bet赌城网投_best365投注_365足球外围网站天涯区财政局

电话： 0898-88911722

 

 

 

 

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

 

A. 说明和释义

1 适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本次招标活动。

1.2 本招标活动及招标结果受中国法律的制约和保护。

2 采购说明

2.1 项目名称：见投标人须知前附表。

2.2 项目编号：见投标人须知前附表。

2.3 采购人：见投标人须知前附表。

2.4 采购代理机构：见投标人须知前附表。

2.5 采购预算：见投标人须知前附表。

2.6 资金来源：见投标人须知前附表。

2.7 投标人资格要求：见投标人须知前附表。

2.8 合同履行期限：见投标人须知前附表。

2.9 专门面向中小企业采购：见投标人须知前附表。

2.10 本项目所属行业：见投标人须知前附表。

3 词语释义

3.1 响应：投标人根据招标文件的要求，编制投标文件并按规定投标的行为。

3.2 合同：采供双方根据招标文件、中标人的投标文件及中标通知书规定的内容签署的、以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。

3.3 甲方（采购人）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人、其他组织或自然人。

3.4 乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人、其他组织或自然人。

3.5 伴随服务：合同规定乙方应承担的与提供服务有关的辅助服务。

3.6 天：日历日。

3.7 交付地点：由合同约定的乙方提交的货物和服务的最终到达地点。

3.8 合同价款：由合同约定的、在乙方完全履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。

3.9 不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。

4 投标委托

4.1 投标人的法定代表人可以委托代表人处理投标事务。

4.2 委托代表人的资格条件：见投标人须知前附表。

4.3 委托代表人的代理权限：见投标人须知前附表。

4.4 委托代表人须持有法定代表人出具的符合格式要求的《法定代表人授权委托书》（格式见招标文件的第六章）。

5 投标费用（实质性要求）

5.1 投标人自行承担参加投标的全部费用，自行承担投标失败的风险。

6 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

6.1 提供相同品牌产品处理

6.2  非单一产品采购项目中，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品。多家投标人提供的任一核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。

6.3 采用最低评标价法的采购项目：提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合 同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的， 由采购人采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不 作为中标候选人。

6.4 采用综合评分法的采购项目：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审 查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，投标报价最低的投标人获得中标人推 荐资格；评审得分和投标报价相同的，由采购人采取随机抽取方式确定一个投标人获得 中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

6.5 本采购项目核心产品：    无   。

6.6 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。

6.7 前期参与供应商处理。除单一来源的项目，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

6.8 利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。

7 知识产权（实质性要求）

7.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

7.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

7.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

7.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 

B. 招标文件

8 招标文件的构成

8.1 招标文件规定本次招标活动的规则，提供编制投标文件和参加投标的依据。招标文件包括以下内容：

（一）招标公告；

（二）投标人须知；

（三）采购需求；

（四）评标方法和标准；

（五）合同文本；

（六）投标文件格式。

8.2 投标人应当仔细阅读、充分关注和正确理解招标文件中陈述的所有事项，遵循格式文件的规定和签署要求。不能对招标文件做出实质性响应的投标将被拒绝。

9 招标文件的澄清和修改

9.1 采购人或者采购代理机构可以依法对招标文件进行澄清或者修改。

9.2 采购人或者采购代理机构对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当在原公告发布媒体上发布变更公告。澄清或者修改的内容是招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前、提交资格预审申请文件截止时间至少3日前发布变更公告；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。

9.3 供应商应于投标文件递交截止时间前在《全国公共资源交易平台（海南省）》和《海南省政府采购网》查询本项目的更正公告，以保证其对招标文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。

9.4 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购人或者采购代理机构提出申请，但采购人或者采购代理机构可以决定是否采纳投标人的申请事项。    

10 答疑会和现场考察

10.1 答疑会和现场考察：见投标人须知前附表。

C. 投标文件

11 投标文件计量单位和使用文字

11.1 除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。

11.2 投标文件使用中文编制。投标文件部分内容必须使用其他文字的，应当附有该文字的中文译本。投标人承担未附中文译本或中文译本不准确而引起不利后果。

11.3 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

11.4 如因未翻译而造成的废标，由投标人承担。

12 联合体投标

12.1 联合体投标：见投标人须知前附表。。

12.2 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（仅适用于允许联合体参与的项目）

13 投标文件的组成

13.1 开标一览表信封

13.1.1  开标一览表；

13.1.2  投标分项报价明细表（若有）

13.1.3  中小企业声明函（投标人为非中小企业的，可不提供）

13.1.4  监狱企业的证明文件（投标人为非监狱企业的，可不提供）

13.1.5  残疾人福利性单位声明函（投标人为非残疾人福利性单位的，可不提供）

13.2 投标文件

13.2.1  投标报价(详见招标文件第六章 投标文件格式要求)；

13.2.2  商务响应文件 (详见招标文件第六章 投标文件格式要求)；

13.2.3  技术响应文件 (详见招标文件第六章 投标文件格式要求)；

13.2.4  投标人认为需加以说明的其他内容；

13.2.5  对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

14 投标文件编制说明

14.1 投标文件必须按照招标文件要求的统一格式顺序编写。要求投标文件全部内容制作详细的目录（包括页码的编制），为评审时查询作索引。

14.2 开标一览表是开标仪式上的唱标内容，必须按规定的格式填写。

15 投标报价

15.1 《开标一览表》的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。

15.2 《开标一览表》 中的每一个费用单项，均应填写单价和计算总价，并由法定代表人或授权委托人签署。

15.3 投标人每种服务只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。

15.4 报价全部采用人民币表示。

15.5 超出采购预算的报价为无效报价。

16 投标保证金

16.1 投标保证金金额：见投标人须知前附表。

17 投标文件的有效期

17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算）。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。

17.2 在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期。协商应当以信函、传真或电子邮件的形式进行。同意延长有效期的投标人，其投标保证金的有效期也相应延长，但不能修改投标文件。拒绝接受延长有效期要求的投标人，其投标将被拒绝，不得再参与该项目后续采购活动，由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。

18 投标文件的份数、签署和盖章要求

18.1 投标文件份数：见投标人须知前附表。

18.2 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。投标文件应逐页编码，编制目录。投标文件应无涂改、无行间插字。除非这些删改是根据采购代理机构的要求实施的，或者是投标人造成的错误且必须修改的。修改处应由投标文件签字人签字证明。

特别说明：投标人须提交符合招标文件要求的电子版投标文件（单独密封）。

电子版投标文件与对应的投标文件正本内容必须一致。光盘和U盘的电子版投标文件需提供两种版本的内容，一版是GPT格式，另一版是PDF格式，提交后不予退还。

D. 投标文件的递交

19 投标文件的装订、密封及标记

19.1 投标文件应按以下方法分别装袋密封：

19.1.1 投标人应将电子版投标文件单独密封提交。在密封袋上，要清楚标明“电子版投标文件”字样。

19.1.2 投标人应将“电子版投标文件”密封，在所有密封口处粘贴密封条，不得出现裸露密封口，在密封条上标明“在2023年01月19日09时00分之前不得启封”或“密封条”字样，并在密封条与密封件交接处加盖投标人公章。密封件标明招标项目名称、项目编号、 标包名称、标包编号、投标人名称及“投标文件”字样，并加盖投标人公章。

19.1.3 投标人应参考上述要求密封及书写标记。

20 投标截止

20.1 投标截止时间：见投标人须知前附表。

20.2 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，采购代理机构将告知投标人不予接收的原因。

20.3 递交投标文件时，报名供应商名称和投标文件的编号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的编号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的编号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。

20.4 本次招标不接收邮寄的投标文件。

21 投标文件的修改和撤回

21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人/单位负责人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标人须知第19条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

21.3 投标文件（电子版投标文件）提交后，在规定的投标截止时间后，均不予退还。

E. 开标、评标和定标

22 开标

22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人应派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不参加开标活动。

22.2 参加开标会议的投标人代表应携带本人身份证、法定代表人授权委托书（格式详见招标文件第六章）和两份加盖公章与签字的《政府采购供应商信用承诺书》签到，未携带以上证件的人员不得进入会场。每家投标人只能派出1位代表进入开标仪式现场。

22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，并由主持人按照招标文件规定的内容进行宣读。

由投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，应当当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。

22.4 主持人宣读投标人的名称、投标价格、服务期限及其投标的修改、投标的撤回等。记录人制作开标记录。

22.5 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

22.5.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

22.5.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

22.5.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

22.5.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

22.5.5 以上情形将由记录人记录在开标一览表，由评审委员会在初步审查时进行修正。

22.6 投标人如果对唱标内容有异议，应在获得主持人同意后当场提出。不属唱标错误的，应当请异议人核验“开标一览表”并维持原唱标结果；确属唱标人宣读错误的，应当将该“开标一览表”向所有开标仪式参与人公示，当场予以更正。

22.7 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

22.8 在开标时，投标文件有下列情况之一者，将被视为无效投标：见投标人须知

23 评审委员会

23.1 评审委员会组成：见投标人须知前附表。

24 评标内容的保密

24.1 开标后，至正式授予中标人合同止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料、有关授予合同的信息等，都不能向投标人或与评标无关的其他人泄露。

24.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人、采购代理机构和评审委员会成员施加影响的任何行为，都将导致其投标资格被取消。

25 对投标文件的初步审查

25.1 初步审查内容为投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、文件签署是否齐全。采购代理机构或采购人进行资格审查，评标委员会进行符合性审查。

25.2 初步审查中，对价格的计算错误按下述原则修正：

25.2.1 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

25.2.2 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

25.2.3 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

25.2.4 投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。

25.3 与招标文件有重大偏差(重大偏差系指货物、服务的质量不能满足招标文件的要求)的投标文件将被拒绝。这些偏差不允许在开标后修正。

25.3.1 下列情况属于重大偏差：

（1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

（2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；

（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（4）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

（6）投标文件附有招标人不能接受的条件；

（7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，作废标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。

25.4 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

25.5 评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正，即评审委员会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规的不一致或不规则的地方。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。

25.6 评审委员会对投标文件的判定，只依据投标文件的内容，不依靠开标后的任何外来证明。

26 投标的澄清

26.1 评审委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人必须按照评审委员会通知的时间、地点派技术和商务人员进行澄清。

26.2 投标人对投标文件的澄清、说明或者补正应有投标人代表的签署，并作为投标文件的组成部分。

27 投标文件的评价和比较

27.1 评审委员会将对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。

27.2 评审方法：见投标人须知前附表。

27.3 最低的投标报价（低于成本价除外）或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是唯一条件。

28 定标

28.1 本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。评审委员会推荐中标候选人的人数：见投标人须知前附表。

注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。

F. 授予合同

29 中标人的确认

29.1 评审委员会根据本招标文件“第四章 评标方法和标准”的规定，对投标人的符合性进行审查，对投标文件进行评价和比较，按照“评标方法和标准”排序原则推荐中标候选人。

29.2 评审委员会有权按招标文件的要求评定并推荐中标候选人，也有权拒绝任何或所有不符合招标文件要求的投标人的投标。

30 合同授予标准

30.1 采购人应当把合同授予评审委员会按本须知第28条规定推荐的第一顺序中标候选人。被授予合同的投标人必须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

31 中标通知书

31.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

31.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

31.3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规、规章制度规定的中标无效情形的，采购人和采购代理机构在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

31.4 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到采购代理机构办理。

32 签订合同

32.1 采购人和中标人应当按照中标通知书规定的期限签订合同。中标通知书规定的期限最长不得超过30天。

32.2 中标人拒签合同，或不能在规定的期限内与采购人签订合同，采购人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还。采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

32.3 中标人拒签合同或放弃中标是违约行为，应当依法赔偿违约行为给采购人造成的实际损失。

32.4 中标人在合同签订之后两个工作日内，将签订的合同（一式壹份）送采购代理机构。中标人应及时到采购代理机构办理。（详见须知附表中联系方式）。

33 验收

33.1 中标人与采购人应严格按照招标文件规定的标准和投标文件承诺的条件进行验收。

33.2 采购人可以独立邀请第三方参与验收。验收出现争议时，中标人可以与采购人协商共同邀请第三方参与验收。

34 代理服务费

34.1 招标代理服务费由采购人（或者中标人）向招标代理机构支付，其收款方式和收款额度详见投标人须知前附表。

G. 询问、质疑和投诉

35 询问

35.1 供应商对本采购活动事项有疑问的，应当以书面形式向采购人或采购代理机构提出询问。

35.2 询问应当用传真、信函、电子邮件等方式提出。

35.3 对询问的答复，将依据是否是重要的共性问题，决定是否同时告知其他投标人。

36 质疑

36.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向本代理机构或向采购人提出质疑。

36.2 质疑必须以书面形式提出。质疑函应当包括但不限于下列内容：供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项与质疑事项相关的请求；事实依据和证明材料；法律依据；提出质疑的日期。质疑函必须由提出质疑的供应商的法定代表人亲笔签署，并加盖企业法人公章。

36.3 不符合本章第36.1和36.2款规定的质疑是无效质疑，不予受理。

36.4 代理机构接收质疑方式：在全国公共资源交易平台（海南省）

（http://zw.hainan.gov. cn/ggzy/）中以电子版的方式上传书面质疑函并电话告知采购代理机构。

联系部门:采购部

联系人及电话:周工 0898-88659812

通讯地址:海南省365bet赌城网投_best365投注_365足球外围网站吉阳区河东路412号三亚中恒建材家居广场1号楼六层659、661号房

36.5 对于供应商的有效质疑，我们将按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》和《365bet赌城网投_best365投注_365足球外围网站政府 采购询问、质疑和投诉指引》的规定及时予以答复。

36.6 供应商质疑范本可以参照如下格式：

 

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：                                        

地址：                          邮编：                                                   

联系人：                      联系电话：                              

授权代表：                                          

联系电话：                                            

地址：                         邮编：                                                

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：                                      

质疑项目的编号：               包号：                 

采购人名称：                                         

采购文件获取日期：                                           

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：                                         

事实依据：                                          

                                                       

法律依据：                                          

                                                     

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：                                               

签字(签章)：                   公章：                      

日期：    

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

 

37 投诉

37.1 供应商对质疑事项的答复不满意，或者没有在法定期限内得到答复的，可以依法向政府采购监管部门进行投诉。

37.2 供应商的投诉，应当符合《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》和《365bet赌城网投_best365投注_365足球外围网站政府 采购询问、质疑和投诉指引》的相关规定。

37.3 供应商投诉范本可以参照如下格式：

 

投诉书范本

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：                                               

地     址：                             邮编：            

法定代表人/主要负责人：                                     

联系电话：                                             

授权代表：             联系电话：                  

地     址：                             邮编：                             

被投诉人1：                                             

地     址：                             邮编：           

联系人：               联系电话：                       

被投诉人2

……

相关供应商：                                               

地     址：                             邮编：           

联系人：               联系电话：                            

二、投诉项目基本情况

采购项目名称：                                        

采购项目编号：                 包号：              

采购人名称：                                             

代理机构名称：                                         

采购文件公告:是/否 公告期限：                                 

采购结果公告:是/否 公告期限：                        

三、质疑基本情况

投诉人于   年   月  日,向                   提出质疑，质疑事项为：                                

                                                       

采购人/代理机构于   年   月   日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。

四、投诉事项具体内容

投诉事项 1：                                       

事实依据：                                         

                                                      

法律依据：                                          

                                                      

投诉事项2

……

五、与投诉事项相关的投诉请求

请求：                                               

                                                                                                    

签字(签章)：                   公章：                      

日期：    

投诉书制作说明：

1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。

7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

H. 纪律和监督

38 对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人的合法权益。

39 对投标人的纪律要求

不得提供虚假材料谋取中标；不得采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；不得与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通；不得向采购人、采购代理机构、评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；不得拒不遵守开标纪律，故意扰乱开标会场秩序或其他无理取闹行为；不得在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；不得拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。

40 对评审委员会成员的纪律要求

评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评审委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用本招标文件“第四章 评标方法和标准”的规定之外的评审因素和标准进行评标。

41 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

 

第三章 采购需求

一、项目概况

1、项目名称：2023年节假日摆花项目

2、项目编号：HNYS-2022-062

3、项目预算：19944196.00元

4、服务内容：应季草花、草皮花灌木供应、摆放、养护等。

5、实施阶段：博鳌亚洲论坛、五一劳动节、国庆节、旅游旺季及海南岛国际电影节、冬季警卫接待及各项应急活动等重大活动期间摆放。

6、交付期：按采购需求约定的实施时间要交付。

7、实施地点：365bet赌城网投_best365投注_365足球外围网站。

二、工作内容

序号	工作内容	区域/事项	数量	单位	预算金额 （元）
1	第一项草花部分（全年四阶段摆放（博鳌阶段、五一阶段、国庆阶段、旅游旺季阶段）	26个路口、节点	1970192	盆	10836056.00
		3个常态化节点	702660	盆	3864630.00
2	第二项灌木部分（灌木两次总量：博鳌阶段、国庆阶段）	节点所用灌木	1	项	1241700.00
3	第三项应急预留（1、2023 年海南岛国际电影节、冬季警卫接待及各项应急任务等重大活动而增加增加的临时摆花节点及市委办公区 域会务需要等预计供应；2、 因其他工作需要临时增加节点或调整 摆花节点预计供应）	灌木、草花、等其他	1	项	3751810.00
4	第四项景观小品（ 国庆旅游季节， 总计5组）	5组景观小品	5	组	250000.00

 

三、各项工作内容的具体事项、区域及数量

（一）第一项草花部分

序号	四个阶段固定实施地点	更换次数	地栽（㎡）	盆数 （49/㎡）	地摆（㎡）	盆数（49/㎡）	总量（盆）
1	凤凰机场-停车场节点	4次	120
2	海榆西线与凤凰路交汇处				660
3	育秀路口桥头节点				130
4	育新路-育秀路口节点		310
5	三亚火车站出口路口		50		150
6	凤凰路-金鸡岭路口		190
7	凤凰路与迎宾路导流岛节点				300
8	凤凰路-海罗一横路节点		350
9	凤凰路-百果园次入口节点		530
10	凤凰路-春光路节点				330
11	凤凰路-狗岭路口				220
12	凤凰路-新风街路口		585		210
13	凤凰路-白鹭公园入口		420
14	凤凰路-下洋田五彩花岛		494
15	鹿岭路-半山半岛节点		141
16	迎宾路-海螺-横路花饰				200
17	市委				68
18	市政府				104
19	凤凰机场-贵宾楼出入口节点		325
20	槟榔互通（东侧）		850
21	荔枝沟互通		760
22	槟榔互通（西侧）		635
23	水蛟互通		1150
24	三亚湾迎宾馆区域		300
25	新城西路沿线迎宾馆段		320
26	新城西路与桃源路交叉口				150
27	面积		7530	49	2522	49
28	总面积
29	总盆数量（单次用量）			368970		123578	492548
	全年总盆数	4					1970192
常态化摆花节点全年5次（博鳌阶段、五一阶段、7-8月份、国庆阶段、旅游旺季阶段）
1	凤凰路-下洋田三角导流岛	5次	91
2	榆亚路-南边海路口导流岛		454
3	南边海路与榆亚路交叉口绿地花田		2323
4	面积		2868	49
	总盆数量（单次用量）						140532
	全年总盆数	5					702660

（二）第二项灌木部分（灌木两次总量：博鳌阶段、国庆阶段）

序号	植物名称	颜色	规格（cm）	单位	数量	备注
1	三角梅	红	株高80-100	盆	700	含盆摆放
2	三角梅	红	株高120-150	盆	350	含盆摆放
3	三角梅	红	株高150-180	盆	300	含盆摆放
4	三角梅	彩	株高80-100	盆	300	含盆摆放
5	三角梅	彩	株高120-150	盆	400	含盆摆放
6	三角梅	黄	株高120-150	盆	320	含盆摆放
7	三角梅	复色	株高120-150	盆	230	含盆摆放
8	变叶木	红	株高30-40厘米，冠幅30-40厘米	盆	550	含盆摆放
9	草皮		卷草(台湾草）	平米	7530	种植

（三）第三项应急预留

序号	植物名称	颜色	规格（cm）	单位	数量	备注
1	三角梅	红	株高80-100	盆	700
2	三角梅	红	株高120-150	盆	600
3	三角梅	红	株高150-180	盆	600
4	三角梅	彩	株高80-100	盆	600
5	三角梅	彩	株高120-150	盆	650
6	三角梅	黄	株高120-150	盆	560
7	三角梅	复色	株高120-150	盆	560
8	草花		株高15-20厘米；冠径10-15厘米	盆	240000
9	一品红	红	株高40-50厘米，冠幅35-40厘米	盆	8200
10	散尾葵		株高170-180厘米，冠幅80厘米	盆	800
11	年桔		株高130-150厘米，冠幅60厘米	盆	35
12	年桔		株高120厘米，冠幅40厘米	盆	20
13	蝴蝶兰		30枝组装，紫砂盆	盆	7
14	蝴蝶兰		18枝组装，紫砂盆	盆	40
15	蝴蝶兰		12枝组装，陶瓷盆	盆	50
16	蝴蝶兰		8枝组装，陶瓷盆	盆	40
17	组合凤梨		6枝组装，陶瓷盆	盆	30
18	绿萝柱		株高180厘米，陶瓷盆	盆	60

 

（四）第四项景观小品

序号	节点名称	材料	规格	摆放阶段	组数
1	凤凰路-新风街路口	玻璃钢或绿雕	施工图细化	国庆	2组
2	凤凰路-下洋田五彩花岛	玻璃钢或绿雕	施工图细化	国庆	1组
3	凤凰路-海螺-横路花饰	玻璃钢或绿雕	施工图细化	国庆	1组
4	凤凰路-百果园次入口节点	玻璃钢或绿雕	施工图细化	国庆	1组

四、各项工作内容的规格及质量要求

（一）第一项草花部分

1、草花规格：冠幅10-15厘米，高度15-20厘米，摆花效果要求高，立竿见影，摆放及种植密度必须按设计要求，每平方49株，取水养护为：水车养护，养护期为1个月。草花花卉品质要求：满足设计规格要求，必须是鲜花品质。

2、草花品种选择：海棠、孔雀草、凤仙、矮牵牛、石竹、鸡冠花、一串红、万寿菊、皇帝菊、彩叶草、千日红、夏瑾、香彩雀等。 （二）第二项灌木部分（灌木两次总量（博鳌阶段、国庆阶段））

1、变叶木仅为博鳌阶段使用。

2、三角梅为博鳌和国庆两个阶段用量的总和。

3、三角梅及其他灌木属于盆摆植物，品质要求：无病虫害，开花植物密度达到90%，盆苗；满足设计要求。

（三）第三项应急预留

三角梅及其他灌木属于盆摆植物，品质要求：无病虫害，开花植物密度达到90%，盆苗；满足设计要求。

（四）第四项景观小品

 国庆旅游季节， 总计5组，详见景观小品样式（图纸）。

五、供应的花卉规格及品种

（一）草本类花卉规格要求：

1、生产供应的草花植株必须健壮、饱满，无病虫害，无秃脚，冠幅匀称。

2、盆装花卉，草花的规格为株高15-20厘米，冠径10—15厘米。

3、草花的孕蕾率必须达到70%以上。

（二）草本花类供应品种：鸡冠花、孔雀草、百日草、千日红、夏堇、长春花、一串红、矮牵牛、鼠尾草、黄帝菊等应季草花及兰花。

（三）花灌木类供应品种：三角梅、一品红、变叶木、散尾葵、杜鹃花、绿萝柱、凤梨、年桔等；

（四）花灌木类花卉质量要求：植株必须健壮、饱满，无病虫害，无秃脚，冠幅匀称；开花灌木的花卉孕蕾率必须达到80%以上。

六、固定阶段实施时间要求

（一）博鳌亚洲论坛：博鳌亚洲论坛会议召开前5天，供货到采购人指定地点花饰完成。

（二）五一劳动节：2023年4月29日前供货到采购人指定地点花饰完成。

（三）国庆节：2023年9月28日前供货到采购人指定地点花设完成。

（四）旅游旺季：2023年11月30日前供货到采购人指定地点花饰完成。

七、付款方式

按各阶段供应花卉的实际验收合格数量付款。每个阶段花卉供应完毕、经甲方验收合格后，甲方以转账的形式结付乙方。

八、履约验收要求

（一）摆花工作开展前，由供应商将摆花方案报送工作小组审核，方案里包含摆放或种植地点、品种、数量、规格和预算金额等内容。供应商按照工作小组审批的意见组织花卉生产，并按期完成摆放工作。

（二）成立验收小组，小组成员由局绿化科、市政科、法规科、城规科、监理单位等相关人员组成。

（三）摆花及验收程序∶

1.花卉生产完成出圃前，验收小组成员到苗圃基地对摆花单位生产的花卉数量进行初步清点。

2.花卉到场后验收小组成员对下车的花卉数量再次进行清点。

3.花卉摆放或种植的过程中验收小组成员要进行全程检查指导，花卉种植或摆放必须按照经审批的方案及规范进行摆放或种植，并加强养护管理，以保证花卉的成活率。

4.摆花单位须在花卉摆放或种植过程中如实作好苗木进场记录。

5.花卉摆放（或种植）完成后，一周内报工作小组，由工作小组安排组织终验。终验的结果将作为最终结算依据。

6.摆花结算∶采购人根据验收结果，按照合同约定的金额进行结算，款项拨付前需经局党组会讨论通过。

7.无特殊原因，供应商不按工期完成或完成后不按时报送验收材料的，则不给予验收。

8.验收依据：根据《365bet赌城网投_best365投注_365足球外围网站住房和城乡建设局节假日及重大活动摆花工作管理规定》的通知（三住建[2020]1821）及党组会议纪要2022年第12期。

九、其他

1、为保障草花、灌木等及时充足供应，提高草花、灌木等成活率、适应性，降低运输、养护成本，供应商在海南省内应具有相应的生产基地。

2、根据《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》，本项目所属行业为零售业。如投标人对本项目所属行业有疑义的，请以书面形式向采购代理机构提出。

 

第四项景观小品样式（图纸）：

国庆阶段
序号	节点名称	材料	规格	摆放阶段	组数	图形一	图形二
1	凤凰路-新风街路口	耐久抗氧化仿真绿植，钢结构骨架，镀锌管，牛津布，NC胶合板，广告pvcuv	宠物尺寸：1.0-2.0米高；国庆绿雕尺寸约为：长9米*高3.0米*宽1.2米（字体根据2023年国庆内容更改）	国庆	2组		三个一组
2	凤凰路-下洋田五彩花岛	耐久抗氧化仿真绿植，钢结构骨架，镀锌管，牛津布，NC胶合板，广告pvcuv	国庆宠物绿雕尺寸：高度1.2米一个，高度1.5米一个；高度2.0米一个；三个造型形态可调整变化	国庆	1组	三个一组，大小尺寸和颜色和适当变化
3	凤凰路-海螺-横路花饰	耐久抗氧化仿真绿植，钢结构骨架，镀锌管，牛津布，NC胶合板，广告pvcuv	国庆绿雕尺寸：长6.5米*高2.85米*宽1.2米。（字体根据2023年国庆内容更改）	国庆	1组
4	凤凰路-百果园次入口节点	耐久抗氧化仿真绿植，钢结构骨架，镀锌管，牛津布，NC胶合板，广告pvcuv	国庆宠物绿雕尺寸：高度1.5-1.7米。	国庆	1组	四个一组
5	每组单价5万元，总计：25万；造型尺寸可根据实际情况放大缩小，灵活摆放；制作期间可根据中间摆件适当对尺寸比例调整，做到美观大气！

 

 

 

 

 

第四章 评标办法及标准

 

标包名称：2023年节假日摆花项目

 

前附表

 

项目基本信息：

 

采购方式： 公开招标                  价格评审方式： 金额报价 

中标方法： 推荐中标候选人            推荐数量： 3 

 

开标一览表信息：

 

评标参数信息： 

资格审查方式：资格后审                 评标办法：综合评分法

是否缴纳投标保证金：是                 预算金额：19944196.00元

价格折扣设置：

小微企业价格扣除设置：

小微企业价格扣除率： 10 %

对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的价格扣除率： 4 %

监狱、福利性企业视为小微企业

扣除后的金额报价=金额报价*（1-扣除率）

扣除后的下浮率报价=下浮率报价+扣除率

备注：投标人或产品若同时享有以上价格扣除情况的，仅对“投标报价分”进行一次价格扣除， 并不作叠加扣除。

联合体均为小微企业视为小微企业评标委员会信息：评委总人数 7 人，其中采购人代表 2 人，专家 5 人

评标分值组成：评审项评分不采用百分制

序号	评审步骤	分值（分）	是否价格评审
1	商务部分	25
2	技术部分	45
3	价格评审	30	√

 

初步评审标准：

资格性审查标准

评审因素	评审标准
具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人	1、供应商为法人，应提交营业执照或法人登记书或批准文件复印件加盖公章；2、供应商为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件加盖公章；3、供应商为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件加盖公章；4、供应商为自然人的，应提交自然人的身份证明
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	提供附件承诺书加盖公章
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供2021年度财务审计报告或距响应文件递交截止时间前六个月内任意连续三个月的财务报表（现金流量表、利润表、资产负债表）复印件加盖公章
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	提供2022年至今任意三个月纳税记录证明材料，零纳税须提供税务部门盖章的纳税申报表或者提供承诺函（格式自拟），以及2022年至今任意三个月社会保障缴费记录证明材料扫描件并加盖公章
参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（成立不足三年的从成立之日起计算）	提供附件无重大违法记录声明函加盖公章
信用查询，提供附件信用查询承诺书加盖公章	采购人或采购代理机构将在资格审查阶段查询供应商的信用记录，供应商存在不良信用记录的，其文件将被作为无效响应被否决。不良信用记录指：供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单，在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）被列入失信被执行人
政府采购供应商信用承诺书	提供附件政府采购供应商信用承诺书加盖公章
无环保类行政处罚记录声明函	提供附件无环保类行政处罚记录声明函加盖公章
供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标（响应）；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）；提供承诺函加盖公章，格式自拟

符合性审查标准

评审因素	评审标准
投标文件份数	提供一份电子版投标文件（U盘和光盘）
投标有效期	符合招标文件要求
投标报价	不超过采购预算，且投标报价唯一
投标保证金	根据招标文件要求按时足额缴纳投标保证金
招标文件的式样和签署要求，无重大 缺漏	符合招标文件要求
商务、技术、服务应答内容响应招标文件的实质性要求的	符合招标文件要求
不存在附有采购人不能接受的条件或 者不符合招标文件规定的其他实质性 要求	不存在附有采购人不能接受的条件或 者不符合招标文件规定的其他实质性 要求

详细评审标准：

商务部分

序号	评审因素	评审标准	分值
1	项目业绩	1、2020年1月1日至今，供应商具有同类花化彩化、摆花造景等项目业绩，每项得0.5分，最高3分。若为联合体投标的，联合体任意一方的业绩均可得分。 提供项目中标/成交通知书和合同书关键页复印件并加盖公章，未按要求提供不得分。 2、2020年1月1日至今，供应商具有类似景观整治、绿化改造、园林（绿化）工程或施工内容包含园林绿化项目业绩，每项得0.5分，最高1分。若为联合体投标的，联合体任意一方的业绩均可得分。 同时提供项目中标/ 成交通知书和合同复印件并加盖公章 ，未按要求提供不得分。	4分
2	技术人员	1、具有园林、风景园林、园艺师中级或以上职称的，每人得1分，最多得5分；2、具有园林、风景园林助理工程师（初级）或助理园艺师（初级）的，每人得0.5分，最多得2.5分； 3、具有机械员、劳资专管员、市政施工员、资料员、安全生产管理人员的，每人得0.5分，最多得2.5分。 提供上述人员相关证书（劳资专管员提供任命书）和2022年6月1日以来连续3个月社保缴纳凭证复印件并加盖公章，未按要求提供不得分。若为联合体投标的，提供联合体任意一方（或双方）满足要求的人员均可得分。	10分
3	生产基地	供应商在海南省内生产基地，规模面积达90亩（含）以上得3分，70亩～90亩（不含）得2分，50亩～70亩（不含）得1分，50亩（不含）以下的得0.5分。生产基地若为租赁的，租期应当涵盖本项目服务期限，否则不得分。多个生产基地的，面积可以累加得分。 提供土地权属证明，或土地租赁合同，或相关土地使用证明文件复印件并加盖公章，未按要求提供不得分。若为联合体投标的，提供联合体任意一方满足要求的生产基地均可得分。	3分
4	设备实力	供应商具有运输、装卸、养护车辆的，租赁设备的每辆得0.3分，自有设备的每辆得0.4分，最多得4分。 提供自有车辆购置发票（或租赁车辆的租赁合同）和车辆行驶证复印件并加盖公章，未按要求提供不得分。若为联合体投标的，提供联合体任意一方满足要求的设备均可得分。	4分
5	响应时间	供应商承诺现场服务响应为2小时内到达现场，且提供200名或以上应急劳务人员的得4分； 供应商承诺现场服务响应为2小时内到达现场，且提供150名（含）-200名（不含）应急劳务人员的得3分； 供应商承诺现场服务响应为4小时内到达现场，且提供200名或以上应急劳务人员的得3分； 供应商承诺现场服务响应为4小时内到达现场，且提供150名（含）-200名（不含）应急劳务人员的得2分； 供应商承诺现场服务响应为6小时内到达现场，且提供200名或以上应急劳务人员的得2分； 供应商承诺现场服务响应为6小时内到达现场，且提供150名（含）-200名（不含）应急劳务人员的得1分。 按招标文件格式同时提供承诺书和应急劳务人员一览表（应包括相关人员的姓名、性别、身份证号码、电话号码等主要信息），未按要求提供不得分。若为联合体投标的，提供联合体或牵头方承诺书，并提供应急劳务人员一览表。	4分

技术部分

序号	评审因素	评审标准	分值
1	花卉品种生长特性	对采购需求的主要花卉品种的生长特性理解和掌握情况，应包含三角梅（红花、彩花、黄花、复色）、草花、一品红、散尾葵、年桔、蝴蝶兰、组合凤梨、绿萝柱、变叶木。 1、供应商至少提供九个主要花卉品种的生长特性理解和掌握情况，每项得0.2分，满分1.8分，未提供不得分。 2、根据供应商提供的主要花卉品种的生长特性理解和掌握，按以下标准对上述内容评审赋分： A对主要花卉品种的生长特性理解、掌握充分，思路清晰，内容全面的，得2.6-3.2分； B.对主要花卉品种的生长特性理解、掌握一般，仅能满足采购需要，操作性不强的，得1.1-2.5分； C.对主要花卉品种的生长特性理解、掌握不合理的，得0.1-1.0分； D.不提供者得0分。	5分
2	实施方案与措施	供应商根据项目需求编制施工方案与措施，应包含以下内容：①绿化地的平整、构筑与清理；②草花土壤要求；③定点放线标准；④草皮种植的施工方法；⑤花坛种植的施工方法；⑥灌木种植的施工方法。 1、供应商提供上述内容的，每项得0.5分，满分3分，未提供不得分。 2、根据供应商提供的项目实施方案，按以下标准对上述内容评审赋分： A.施工方案与技术措施科学合理，适用性强，思路清晰，内容全面，能够根据实际情况制订，考虑问题周全，实施过程务实，各项指标均能完成的，得6.1-7.0分； B.施工方案与技术措施基本能够满足采购需要，操作性不强的，得3.1-6.0分； C.施工方案与技术措施不合理的，得0.1-3.0分； D.不提供者得0分。	10分
3	养护技术方案	供应商根据项目需求编制养护技术方案，应包含以下内容：①养护档案管理制度、安全文明养护措施；②各专业工种人员的配备、园林机械的装备及劳动力安排；③养护方案及措施、病虫害防治方案；④恶劣天气应急预案与措施。 1、供应商提供上述内容的，每项得0.5分，满分2分，未提供不得分。 2、根据供应商提供的养护技术方案，按以下标准对上述内容评审赋分： A.养护技术方案科学合理，适用性强，思路清晰，内容全面，能够根据实际情况制订，考虑问题周全，实施过程务实，各项指标均能完成的，得5.1-6.0分； B.养护技术方案基本能够满足采购需要，操作性不强的，得3.1-5.0分； C.养护技术方案不合理的，得0.1-3.0分； D.不提供者得0分。	8分
4	苗木养护标准	供应商根据项目需求编制苗木养护标准及规程，应包含以下内容：①灌木类、绿篱和地被类、草皮养护标准；②灌木、地被、花坛、花境、草皮浇灌规程；③灌木、地被、草皮修剪规程；④灌木、地被、草皮施肥规程；⑤灌木、地被、花坛、花境、草皮病虫害防治规程。 1、供应商提供上述内容的，每项得0.4分，满分2分，未提供不得分。 2、根据供应商提供的苗木养护标准及规程，按以下标准对上述内容评审赋分： A.苗木养护标准及规程科学合理，适用性强，思路清晰，内容全面，能够根据实际情况制订，考虑问题周全，实施过程务实，各项指标均能完成的，得5.1-6.0分； B.苗木养护标准及规程基本能够满足采购需要，操作性不强的，得3.1-5.0分 C.苗木养护标准及规程不合理的，得0.1-3.0分 D.不提供者得0分。	8分
5	日常管理制度	供应商应根据本项目需求制定日常管理制度，应包含以下内容：①养护管理机构；②制度与监督措施；③激励机制；④文明施工管理；⑤材料与机械设备管理。 1、供应商提供上述内容的，每项得0.4分，满分2分，未提供不得分。 2、根据供应商提供的日常管理制度，按以下标准对上述内容评审赋分： A.日常管理制度科学合理，内容全面，能够根据实际情况制订，人性化管理与量化指标考核相结合，各项考核指标均完善合理的，得2.1-3.0分 B.日常管理制度基本能够满足采购需要，操作性不强的，得1.1-2.0分； C.日常管理制度不合理的，得0.1-1.0分； D.不提供者得0分。	5分
6	质量管理体系与措施	根据供应商提供的质量管理体系与措施进行比较赋分： A.质量管理体系与措施科学合理，适用性强，思路清晰，内容全面，能够根据实际情况制订，满足采购人的需要，考虑问题周全，实施过程务实，各项指标均能完成的，得2.1-3.0分； B.质量管理体系与措施基本能够满足采购需要，操作性不强，得1.1-2.0分； C.质量管理体系与措施不合理，得0.1-1.0分； D.不提供者得0分。	3分
7	安全管理体系与措施	根据供应商提供的安全管理体系与措施进行比较赋分： A.安全管理体系与措施科学合理，适用性强，思路清晰，内容全面，能够根据实际情况制订，满足采购人的需要，考虑问题周全，实施过程务实，各项指标均能完成，得2.1-3.0分； B.安全管理体系与措施基本能够满足采购需要，操作性不强，得1.1-2.0分； C.安全管理体系与措施不合理，得0.1-1.0分； D.不提供者得0分。
8	环保管理体系与措施	根据供应商提供的环保管理体系与措施进行比较赋分： A.环保管理体系与措施科学合理，适用性强，思路清晰，内容全面，能够根据实际情况制订，满足采购人的需要，考虑问题周全，实施过程务实，各项指标均能完成，得2.1-3.0分； B.环保管理体系与措施基本能够满足采购需要，操作性不强，得1.1-2.0分； C.环保管理体系与措施不合理，得0.1-1.0分； D.不提供者得0分。	3分

价格评审

序号	评审因素	评审标准	分值
1	报价得分	报价得分=评标基准价/投标报价*100*报价分值权重；评标基准价等于有效投标单位中的最低投标报价。	15

 

 

 

 

 

 

 

正文部分

1、总则

1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。

1.2 本项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照招标文件要求提供资格性证明材料，以确定投标供应商是否具备投标资格。合格投标人不足三家的，不得评标。

1.3 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。

1.4 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。

1.5 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：

（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；

（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；

（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；

（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

（5）评标过程严格保密。投标人对评标委员会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。

1.6 评标委员会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

1.7 评标委员会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请采购代理机构书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向采购人和采购代理机构书面说明情况。

2、评标方法

本项目评标方法为：综合评分法。

3、评标程序

3.1 投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

3.1.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，采购人或者采购代理机构对投标文件中的资格证明材料进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

3.1.2 符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

3.1.3 评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件的规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。

3.2 澄清有关问题。

3.2.1 在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。

3.2.2 供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认）， 否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。

3.2.3 评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：

（1）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项； 

（2）投标文件中已经明确的内容事项。 

3.2.4 本项目采购过程中，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件应当要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。

3.3 低于成本价投标处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明（书面说明材料为应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务

费用等成本构成事项详细陈述），必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会有权根据《中华人民共和国反不正当竞争法》相关规定，对投标人出具相关证明材料不予认同，将其视为无效报价,投标文件做无效投标文件处理。

3.4 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

3.5 推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。

3.6 本项目采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，投标报价由低到高顺序排列。得分和投标报价相同的，按技术部分值由高到低顺序排列。招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定。

3.7 编写评标报告。

4、评标细则及标准

4.1 评标委员会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。

4.2 本次综合评分的因素是：价格、商务部分、技术部分等。

4.3 除价格因素外，评标委员会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。

4.4 投标人若为小微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，可享受投标报价给予10%的扣除，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的价格给予4%的扣除。投标人同时为小微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。

4.5 根据365bet赌城网投_best365投注_365足球外围网站财政局关于印发《365bet赌城网投_best365投注_365足球外围网站政府采购促进中小企业发展实施意见》的通知（三 财【2019】1099号）的规定，中小企业参加政府采购活动时，只需要在其投标、响应文件中按照有关规定提供《中小企业声明函》即可在评审时认定其中小企业身份。采购人、采购代理机构不得要求中小企业在参加政府采购活动时，提供《中小企业声明函》以外的其他证明中小企业身份的材料。供应商参加政府采购活动时，提供虚假中小企业声明函的，以提供虚假材料谋取中标、成交予以认定处理。政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由财政部门向企业所在地的县级以上中小企业主管部门确认。

4.6 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

4.7 专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。

4.8 在未预留份额专门面向中小企业的货物采购项目中，如果小微供应商提供的货物既有中型企业制造货物，也有小微企业制造货物的，不享受价格扣除相关政策。

5、废标

本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4） 因重大变故，采购任务取消的

废标后，采购代理机构应在法定指定媒体上公告，并公告废标的详细理由。

6、定标

6.1 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。

6.1.1 采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。投标报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标供应商。

6.1.2 采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。得分相同的，投标报价由低到高顺序排列。得分和投标报价相同的，按技术部分分值由高到低顺序排列。招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定。 

6.2 定标程序

6.2.1采购代理机构在评标结束后二个工作日内将评标报告送采购人。

6.2.2 采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。

  注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。

6.2.3 根据采购人确定的中标人，采购代理机构在法定指定媒体上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。

6.2.4 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。

7、评标专家在政府采购活动中承担以下义务：

7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。

7.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。

7.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。

7.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。

发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。

7.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。

7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。

8、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。

8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。

有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。

8.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。

8.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。

8.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。

8.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。

9、存在下列情形之一的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：

9.1 分值汇总计算错误的； 

9.2 分项评分超出评分标准范围的； 

9.3 客观评分不一致；

9.4 经评标委员会认定评分畸高畸低。

 

 

第五章 合同文本

 

365bet赌城网投_best365投注_365足球外围网站住房和城乡建设局

2023年节假日摆花项目采购合同

 

 

 

项目编号：                      

         项目名称： 2023年节假日摆花项目 

 

 

 

 

 

 甲方：365bet赌城网投_best365投注_365足球外围网站住房和城乡建设局

            乙方：